"بوليتيكو": كيف يمكن لرئاسة ترامب الثانية أن تمزق أوروبا؟
صحيفة "بوليتيكو" الأميركية تسّلطج الضوء على القلق في أوروبا من عودة الرئيس السابق دونالد ترامب إلى البيت الأبيض موضحةً عدّة أسباب.
-
الرئيس الأميركي السابق دونالد ترامب
تحدثت صحيفة "بوليتيكو" الأميركية عن قلق لدى أوروبا من فوز الرئيس الأميركي السابق دونالد ترامب بولاية في الانتخابات الرئاسية 2024، مشيرةً إلى أن عودته إلى البيت الأبيض تشكل "خطراً وجودياً على الوحدة الأوروبية".
وتطرقت الصحيفة إلى توترات داخل أوروبا بشأن كيفية العمل مع الولايات المتحدةت في قضايا تتراوح من السياسة التجارية إلى مكافحة تغير المناخ إلى الدفاع عن الأراضي الأوروبية، في ظل عودة حكم ترامب.
النص منقولاً إلى اللغة العربية
هذه هي اللحظة التي كان أغلب زعماء أوروبا يأملون ألا يرونها أبداً. التاريخ هو 7 نوفمبر 2024، أي بعد يومين من فوز دونالد ترامب على جو بايدن في الانتخابات الرئاسية الأميركية، وقد أعلن الرئيس السابق بالفعل أنه سيجبر أوكرانيا على إبرام اتفاق سلام مع روسيا والتنازل عن الأراضي التي ادعى الكرملين أنها خاصة بها.
اجتمع زعماء القارة في بودابست لحضور اجتماع للمجموعة السياسية الأوروبية، يحدق زعماء القارة في نهر الدانوب المهيب ويفكرون في أمر واحد فقط: كيف ينبغي لهم أن يتصرفوا؟
هل يمكنهم مضاعفة جهودهم في مواجهة معارضة ترامب وإعطاء كييف في النهاية كل ما يلزم، كما تتجادل مجموعة من القادة المتجمعين حول الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي والرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون؟
فهل يتعين عليهم أن يتبعوا خطى رئيس الوزراء الهنغاري فيكتور أوربان ويرحبوا بمبادرة ترامب لإنهاء الصراع؟
أليس من الأفضل العمل مع واشنطن والمساعدة في صياغة الاتفاق، كما يقول الوفدان الألماني والإيطالي باستمرار؟
والأهم من ذلك، كيف يمكن لقادة القارة أن يمنعوا التحول الحاد في السياسة الخارجية الأميركية من التسبب في تفريق بلدانهم؟
إن عودة ترامب إلى البيت الأبيض ليست بالأمر المؤكد، ولكن الاحتمال يرغم زعماء أوروبا على التفكير في مثل هذه السيناريوهات، والتعامل مع الأسئلة التي تنطوي عليها. ومع ارتفاع وتيرة الدورة الانتخابية الأميركية، أصبح المسؤولون في جميع أنحاء القارة صريحين بشكل متزايد بشأن العواقب المترتبة على رئاسة ترامب الثانية.
إن عودة نجم تلفزيون الواقع السابق إلى السلطة لن تكون فقط الاختبار الأكبر للعلاقات عبر الأطلسي في تاريخ ما بعد الحرب، ويمكن أن يشكل خطراً وجودياً على الوحدة الأوروبية، حيث أن التوترات بشأن كيفية العمل مع أقوى دولة في العالم تفرق القارة بشأن قضايا تتراوح من السياسة التجارية إلى مكافحة تغير المناخ إلى الدفاع عن الأراضي الأوروبية.
قال أحد كبار الدبلوماسيين في الاتحاد الأوروبي، الذي تم منحه عدم الكشف عن هويته: "الناس في بروكسل يستعدون بالفعل لما يمكن أن يحدث".
لقد نجت أوروبا من رئاسة ترامب الأولى بالطبع، ولكن هناك كل الدلائل على أن الأمور هذه المرة ستكون أصعب، حيث تعمل حربان قريبتان وأزمة الطاقة المستمرة على زيادة الضغوط على القارة. فبعد عودته إلى منصبه بعد عزلين ومجموعة من الملاحقات القضائية المدنية والجنائية، من غير المرجح أن يشعر ترامب بالحاجة إلى تهدئة دوافعه أو إحاطة نفسه بمسؤولين يحثون على الاعتدال.
بشكل حاسم، في حين كان من الممكن تجاهل ولاية ترامب الأولى باعتبارها عاصفة جيوسياسية يمكن النجاة منها، فإن عودته من شأنها أن تعمل على ترسيخ التحول في السياسة الخارجية الأميركية باعتباره حقيقة لم يعد من الممكن تجاهلها.
وهذا يتطلب من أوروبا - والاتحاد الأوروبي على وجه الخصوص - أن تفعل شيئاً أثبتت تاريخياً أنها غير مؤهلة للقيام به: اتخاذ قرار بشأن استجابة مشتركة والالتزام بها، وقد يؤدي الفشل في الاتفاق إلى تمزيق الكتلة.
نوايا ترامب تجاه "الناتو"
قال شخصان مطلعان على تفكير الرئيس السابق إن خطة ترامب لأوكرانيا بدأت تتشكل بالفعل. وسيدفع زيلينسكي للتنازل عن شبه جزيرة القرم وأجزاء من دونباس لإقناع الرئيس الروسي فلاديمير بوتين بإنهاء الحرب، وهي خطة نشرتها صحيفة "واشنطن بوست" الأميركية لأول مرة.
والأمر الأقل وضوحاً هو نواياه تجاه حلف شمال الأطلسي، وقال الشخصان المطلعان على تفكير ترامب إنه وضع نصب عينيه تقليل المشاركة الأميركية، ربما من خلال رفض حضور مؤتمرات القمة أو السماح للجيش الأميركي بالمشاركة في التدريبات المشتركة.
ودفعت المخاوف بشأن ما قد يفعله ترامب الكونغرس الأميركي إلى كتابة قانون يشترط موافقة المشرعين على أي انسحاب أميركي رسمي من التحالف. لكن هذا سيشكل عزاءً بارداً للأوروبيين الذين يعتمدون على متابعة ترامب فعلياً لالتزامات واشنطن بموجب التحالف.
وقال براد بومان من مؤسسة الدفاع عن الديمقراطيات: "حقيقة أن الكونغرس شعر بالحاجة إلى القيام بذلك وأن الرئيس بايدن كان على استعداد للتوقيع عليه، تخبرك أن هناك مخاوف حقيقية في واشنطن". "ويخبرك أن الإطار الدستوري غير واضح عندما يتعلق الأمر بسلطته للقيام بذلك".
لن يحتاج ترامب إلى الانسحاب من التحالف لإنهائه بشكل فعال. في فبراير/شباط، شكك في التزام واشنطن بالمادة الخامسة من نص الدفاع المشترك لحلف شمال الأطلسي، والتي تتطلب من الحلفاء حشد الدعم إذا تعرض أحد أعضائها لهجوم، معلناً أنه "سيشجع" روسيا على مهاجمة أعضاء "الناتو" الذين لم ينفقوا ما يكفي على قوات الدفاع.
استبدال المظلة النووية الأميركية
لقد تقدمت الأمور ببطء شديد، ويعتقد البعض أن الأمر سيتطلب صدمة كبيرة لكسر الجمود.
وبالنسبة للبلدان المتاخمة لروسيا، فإن القلق يدور بشأن ما إذا كان "الكثير" سيكون كافياً، وما إذا كان الأوان قد فات.
وقال راسا يوكنفيتشيني، وزير الدفاع الليتواني السابق الذي أصبح الآن مشرعاً أوروبياً: "إذا تم انتخاب ترامب، فيتعين علينا أن نبذل قصارى جهدنا لتجنب العواقب الأكثر مأساوية لما يقوله ترامب"، "لن نكون قادرين على أن نكون مستعدين لتخلي الولايات المتحدة عنا. إنها فترة زمنية قصيرة للغاية".
وعندما يتعلق الأمر بالردع النووي، فإن أغلب أوروبا تعتمد على المظلة الأميركية، حيث تمتلك المملكة المتحدة وفرنسا فقط الرؤوس الحربية الخاصة بهما. تمتلك المملكة المتحدة نحو 200 رأس حربي، وهي تساهم جزئياً في مظلة "الناتو". وتمتلك فرنسا نحو 300، لكنهم ملتزمون فقط بالدفاع الوطني.
وفي السنوات الأخيرة، عرضت باريس مناقشة دور رادعها النووي في سياق أوروبي، لكن ألمانيا لم تقبل هذا العرض حتى الآن.
وقال فون أوندارزا، الخبير في السياسة الخارجية للاتحاد الأوروبي، إن النظام الفرنسي والبريطاني لن يشكل رادعاً موثوقاً إذا انهار الردع النووي الأميركي.
وبالفعل، تثير المخاوف من تركها مكشوفة المناقشات حول ما إذا كان يتعين على الدول أن تعيد تسلحها، الأمر الذي قد يعجل بسباق تسلح عالمي مع كسر المحظور. وفي ألمانيا، قال وزير خارجية حزب الخضر الألماني السابق يوشكا فيشر إن الاتحاد الأوروبي يحتاج إلى أسلحة نووية خاصة به، كما ارتفعت أصوات في بولندا تدعو إلى إنشاء ترسانة محلية.
ويظل من غير الواضح كيف يمكن أن يتناسب أي من هذا مع الإطار الأمني الأوروبي.
وأضاف: "الاتحاد الأوروبي غير قادر بأي حال من الأحوال في الوقت الحالي على الإجابة على أسئلة أساسية للغاية: من الذي سيطلق فعلاً الزر الأحمر؟" قال فون أوندرزا. “هل هو الرئيس الفرنسي فقط؟ هل يمكن أن يكون الاتحاد الأوروبي؟ وإذا كان الأمر كذلك، فهل هو رئيس المفوضية الأوروبية أم رئيس المجلس الأوروبي؟
أجندة ترامب "أميركا أولاً"
وما يزيد الطين بلة، أنه حتى في الوقت الذي يكافحون فيه من أجل تشكيل جبهة مشتركة، فمن المرجح أن يتعرض زعماء أوروبا لضغوط من مجموعة من السياسات التي يقودها ترامب والتي ربما تكون مصممة للفصل بينهم.
وقال مسؤول آخر في الاتحاد الأوروبي إن رئاسة ترامب الثانية من المقرر أن تكون مثل عام 2016، "ولكن في الوقت نفسه، أسوأ بكثير".
لا تزال المفوضية الأوروبية تحمل ندوب فترة ولاية ترامب الأولى، ولا تريد أن تتفاجأ هذه المرة: تعمل بروكسل على خطة تحدد عواقب انتخابات نوفمبر، بما في ذلك التدابير التجارية العقابية إذا فرض ترامب تعريفاته الجمركية على الكتلة.
وقال مسؤول في المفوضية: "تقوم المفوضية بإعداد عملية داخلية منظمة للتحضير لجميع النتائج المحتملة للانتخابات الرئاسية الأميركية".
وفيما يتعلق بالتجارة، لم يخف الرئيس السابق خططه لإحياء أجندته "أميركا أولاً". وأدى تهديده الصيف الماضي بفرض رسوم جمركية بنسبة 10% على جميع الواردات خلال فترة ولايته الثانية إلى إثارة الذعر في جميع أنحاء أوروبا، حيث يعتمد الاقتصاد بشكل كبير على الصادرات إلى الولايات المتحدة.
كما أن الحرب في أوكرانيا، والرغبة في قطع العلاقات الاقتصادية مع روسيا، جعلت أوروبا تعتمد على الولايات المتحدة للحصول على إمداداتها من الطاقة، حيث يأتي ما يقرب من 50% من إمداداتها من الغاز الطبيعي المسال من البلاد - أي ما يقرب من ضعف ما كانت عليه قبل الأزمة الكاملة. غزو النطاق.
وأعرب مسؤول ثان في المفوضية عن قلقه من أن ترامب قد يزيد إنتاج الوقود الأحفوري، مع استخدام أسعار الغاز كرافعة في تعامله مع أوروبا، والضغط على الشركات الأميركية لزيادة الأسعار أو الحد من العرض من خلال الترخيص.
خطوط الصدع المتعمقة في أوروبا
وشدد المسؤولون والدبلوماسيون على أن مصير أوروبا خلال رئاسة ترامب الثانية سيعتمد إلى حد كبير على ما إذا كان بإمكانها أن تظل موحدة.
والخطر الأكثر وضوحاً الذي يهدد هذه الوحدة هو أوربان، الذي سيلعب دوراً في تحديد الأجندة في آلة صنع القرار في الاتحاد الأوروبي خلال النصف الثاني من العام. وكان أوربان، الذي زار ترامب في منتجعه بفلوريدا الشهر الماضي، يضغط منذ فترة طويلة من أجل التوصل إلى شكل من أشكال اتفاق السلام في أوكرانيا. ويأمل الزعيم الهنغاري أيضًا في الحصول على مزيد من الدعم عبر الكتلة بعد الارتفاع المتوقع لليمين المتطرف في انتخابات البرلمان الأوروبي في يونيو.
ولكن من الممكن أن يثبت أوربان أيضاً أنه أقل المشاكل التي تواجهها القارة. ورغم أنه أصبح من المألوف في سياسة الاتحاد الأوروبي أن نقول إن الكتلة تجتمع في الأزمات، فإن الحقيقة هي أن زعماء أوروبا يكافحون من أجل العمل معاً حتى في أفضل الأوقات. إن القيام بذلك في وقت لم ينسحب فيه الحامي التاريخي للمنطقة فحسب، بل يمارس الضغوط بشكل نشط، سيكون تحدياً غير مسبوق.
خلال فترة ولايته الأولى، حرص ترامب على تجاوز المؤسسات الأوروبية والتحدث مباشرة مع القادة الوطنيين. وفي ظل حالة عدم اليقين التي تحيط بالسياسة الدفاعية الأوروبية وضغط روسيا في أوكرانيا، فإن بعض البلدان، وخاصة تلك التي تلبي أهداف الإنفاق الخاصة بحلف شمال الأطلسي، قد تقرر بسهولة أن التقرب من الرئيس الأميركي المتمرد هو رهان أفضل من تحديه بشأن أوكرانيا أو أي مكان آخر.
وقال فون أوندارزا إن السؤال هو إلى أي مدى ستكون بعض دول الاتحاد الأوروبي منفتحة على المعاملات مع الولايات المتحدة. هناك بالفعل خطوط صدع معروفة داخل الاتحاد الأوروبي، فيما يتصل بموضوعات تتراوح بين التجارة وإنتاج الطاقة والسياسة الخارجية في التعامل مع الشرق الأوسط أو الصين. فمن الممكن أن يهدد ترامب، على سبيل المثال، بفرض تعريفات تجارية على منتجات أوروبية مستهدفة للضغط على عواصم أوروبية محددة لحملها على المضي في طريقه فيما يتعلق بأوكرانيا، أو أي مكان آخر.
ما الذي ستفعله ألمانيا في مثل هذا السيناريو، هو سؤال مفتوح يثير قلق بعض الدبلوماسيين في الدول الأوروبية الأخرى. وينطبق الشيء نفسه على رئيسة الوزراء الإيطالية جيورجيا ميلوني. وفي الوقت نفسه، تستغل باريس بالفعل إمكانية وصول ترامب إلى الرئاسة للدعوة إلى قدر أكبر من الحكم الذاتي الأوروبي، وغالبا بطرق تعود بالنفع على الاقتصاد الفرنسي.
